財政政策

當景氣低迷的時候,政府有兩種財政工具可以運 用:

1. 增加政府支出:包括推動各項公共建設從而帶動 民間參與投資。例如日本在1990年推出一連串的景氣 刺激方案,其中也少不了增加公共建設;而在歐美國 家,除了公共建設外,社會福利也占了政府支出相當 大的比重,像失業救濟金等,可以在景氣蕭條時,使 一般民眾仍保有了起碼的消費能力,社會的總需求不 致太低,同樣是刺激景氣的方法。

2. 減少稅收;稅收減少,民眾可以實際支配動用的 所得增加,也會增加消費的意願,可以刺激景氣成長。

至於如果景氣過熱,則可以採緊縮的財政政策,也 就是減少政府支出或是增加稅收。

理論上來說,緊縮 的財政政策如同緊縮的貨幣政策一樣可以對景氣產生 冷卻的效果,但一般當景氣果真有過熱現象的時候, 較常見的作法卻是採取緊縮的貨幣政第。因為要採取 緊縮的財政政策往往牽涉較多的社會或政治考量。 例如減少失業津貼或增加稅收,都非常容易招致民 眾的反感,對當時執政者或執政黨的政治聲望帶來不 利的影響,所以一般很少以緊縮的財政政策作為冷卻 景氣的工具,多是因為其他理由才會削減預算,如赤 字比例太高、政府收支捉襟見肘這類財政本質因素, 或是像歐洲共同體國家為了符合「單一貨幣」所要求 的赤字占國民生產毛額比例而必須削減赤字等政治因 素。

論及財政政策對經濟活動的影響效果，我們可以說，如果在貨幣數量固定的情況下，減稅或增加政府支出欲順利地刺激經濟活動，則必須要求貨幣流通速度亦相對的提高。可見，若貨幣流通速度固定或不受財政政策的影響，則財政政策就不是一個有用的政策工具。